miércoles, 27 de noviembre de 2013

FECONAMNCUA: "disimulado plan de militarización con rostro social pro petroleras"



Federación de Comunidades Nativas del Medio Napo, Curaray y Arabela







Año de la inversión para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria

P R O N U N C I A M I E N T O

Reunidos en la localidad de Santa Clotilde, distrito del Napo, a los 20 días de noviembre de 2013, los y las Apus que firmamos en representación de nuestras 40 comunidades, integrantes de la Federación de Comunidades Nativas del Medio Napo, Curaray y Arabela (FECONAMNCUA) nos dirigimos al Gobierno del Presidente Ollanta Humala y a la opinión pública para manifestar lo siguiente:

1. EXPRESAMOS NUESTRO RECHAZO, por la falta de transparencia y diálogo por parte del Gobierno y en particular de la Marina de Guerra del Perú quienes vienen implementando en la Cuenca del Napo y ámbito del territorio ancestral de los Pueblos Kichwa, Huitoto Muruy Muinane, un supuesto plan de intervención social denominado "PLAN AMAZONAS" sin absolutamente ninguna participación, consulta previa ni conocimiento de nuestros Pueblos y Federaciones; plan que "extrañamente" solo contempla realizar acciones en zonas de influencia directa del Lote 67 de la empresa PERENCO  y el Lote 39 de la empresa REPSOL, en comunidades que serán impactadas por sus futuras actividades de explotación, pero sin coordinación ni diálogo previo con ninguna organización ni comunidades indígenas y dejando de lado a otras sub cuencas como el Tambor Yacu y Tacsha Curaray.

2. NOS PREOCUPA PROFUNDAMENTE, que el Estado peruano haya encargado a un brazo de las Fuerzas Armadas como es la Marina de Guerra, en lugar de la Presidencia del Consejo de Ministros, esta intervención en nuestros territorios para coordinar y aplicar Programas Sociales y Planes de Desarrollo sin ninguna consulta como dictan el Convenio 169 de la OIT y la Ley de Consulta Previa, en lo que pareciera ser más bien un disimulado plan de militarización con rostro social a favor de las empresas petroleras .

3. EXIGIMOS que el Estado implemente en toda la cuenca del Napo, un inmediato y responsable proceso de información, de participación y de consulta previa tanto sobre este Plan Estratégico de intervención de la Marina de Guerra como sobre el Estudio de Impacto Ambiental y las actividades de transporte fluvial de las  empresas petroleras que vienen afectando seriamente a nuestras comunidades, cuyas embarcaciones son dañadas por TRANSTUR, entre otras embarcaciones, de las empresas PERENCO y REPSOL, la cual ya ha provocado víctimas mortales en nuestras familias.

4. EXHORTAMOS a la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, a la Defensoría del Pueblo y a la Sociedad Nacional de Hidrocarburos presidida por la Dra. Beatriz Merino (a la que está afiliada PERENCO) y a la Presidencia del Consejo de Ministros, a que visiten personalmente a nuestra Federación y Comunidades para constatar in situ los preocupantes hallazgos del Informe de la Comisión Multisectorial del Napo, conformada por entidades públicas regionales y locales, de la sociedad civil y organizaciones indígenas del Napo, que demuestran un trato discriminatorio y ofensivo contra nuestros pobladores de parte de la Plataforma Itinerante de Acción Social PIAS, de la Marina de Guerra y la división que fomenta PERENCO entre nuestras comunidades originando dos nuevas federaciones así como la persistente pasividad del Gobierno Regional en terminar la titulación de nuestra tierras comunales para protegernos de los madereros ilegales.

5. ANTICIPAMOS al Gobierno que no daremos nuestro indispensable CONSENTIMIENTO a las actividades de exploración y explotación de las empresas petroleras en nuestros territorios si antes el Estado no cumple con sus obligaciones, esto es: darnos seguridad territorial completando la titulación de nuestras tierras, proponernos un efectivo Plan de Mitigación de futuros impactos ambientales, planes de contingencia para atender accidentes y emergencias sanitarias, un plan de participación DIRECTA en los beneficios que ayude a mejorar los servicios de salud y educación interculturales, así como proyectos económicos de desarrollo respetando nuestra identidad cultural y la vida de los pueblos indígenas.

6. NO PERMITIREMOS que en nuestros territorios se repita la tragedia humana y ambiental que después de 40 años siguen sufriendo nuestros hermanos de las cuencas de los ríos Tigre, Corrientes, Pastaza y Marañón por la explotación de los Lotes 1AB y 8x y otros pueblos indígenas amazónicos. No permitiremos nuevamente la realización de procesos de consulta previa realizados con exclusión del Pueblo Kichwa ni bajo presiones o manipulaciones, como el practicado recientemente para la creación del Área de Conservación Regional Maijuna.

EXIGIMOS AL ESTADO Y A LAS EMPRESAS PETROLERAS UN DIÁLOGO INTERCULTURAL QUE RESPETE NUESTRA LIBRE DETERMINACIÓN COMO PUEBLO KICHWA y HUITOTO MURUY MUINANE Y NUESTROS DERECHOS A LA VIDA, A LA SALUD, AL TERRITORIO Y A NUESTROS RECURSOS NATURALES.


Santa Clotilde, 20 de noviembre del 2013

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Richard Rubio Condo

PRESIDENTE FECONAMNCUA


 p.d. Se anexa firmas de participantes a la asamblea: 35 comunidades indígenas.

Comité Multisectorial del NAPO recoge voz de la población indígena


“AÑO DE LA INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”


INFORME N° 001-2013-CMN

A:                                Autoridades del Estado Peruano, Ministerios, Gobierno Regional de Loreto y Gobierno Local del Napo

De:                  Comité Multisectorial del Napo

Asunto:          Informe de actividad realizada

Fecha:             08 de noviembre de 2013.


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ACTIVIDAD: Recorrido y sensibilización de las Comunidades Nativas  Kichwas del Alto y Medio Napo, desde Nuevo Cajamarca  hasta Sargento Lores - Napo – Maynas – Loreto


FECHAS: Desde el 24 /10/2013 hasta el 06/11/2013 - total 14 días trabajados – 24 comunidades visitadas



PARTICIPANTES: COMITÉ MULTISECTORIAL DEL DISTRITO DEL NAPO


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL NAPO: Representantes

o   DEMUNA                                Prof. Mayela Erminia López Icomedez

o   DEFENSA CIVIL                       Sr. Abraham Manihuari Gemán

GOBERNACIÓN:                                 Gobernador, Lic. Luis Alberto Peña Hidalgo

JUZGADO DE PAZ LETRADO:             Juez, Abog. Jorge Cruz Coaquira

PARROQUIA:                                      Vicario Parroquial, P. Roberto Carrasco Rojas, OMI

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO: Representante

o   SEDE AGRARIA SANTA CLOTILDE     Técn. Neón Orellana Chávez

MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Representante

o   RER NAPO                             Prof.  Nila Florida  Noa Jipa

MINISTERIO DE SALUD: Representantes

o   CS SANTA CLOTILDE             Lic. Enf. Leyner Mendoza Paredes

Técn. Laboratorio Willy Ormaeche Dahua

GOBIERNO REGIONAL DE LORETO: Representantes

o   SUB REGIÓN NAPO               Ing. Alfredo Failoc Chacón

Comunicador Social Goyko Janasere Ruíz

COMITÉ DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2013:

Coordinador, Ronald Gonzales Sangama

FEDERACIÓN DE COMUNIDADES NATIVAS MEDIO NAPO, CURARAY Y ARABELA

Vicepresidenta, Consuelo Pérez Siquihua

Secretario, Neil Jipa Siquihua




1.      FUNDAMENTACIÓN:


ü  El Comité Multisectorial del Napo es reconocido por Ordenanza Municipal N° 002 – 2013 MDN, donde se especifica los contenidos de sus funciones y los miembros que la conforman.

ü  En el marco de la Ley de Participación Ciudadana N°16300 este Comité Multisectorial del Napo, promueve el diálogo, la concertación, la participación, la vigilancia social y contribuye en la gobernanza del distrito. Autoridades locales, funcionarios públicos, sociedad civil, se reúnen para fortalecer a las autoridades comunales tales como: Apus, Tenientes Gobernadores, Agentes Municipales, Asociación de Padres y Madres de Familia, Promotores de Salud, Animadores Cristianos, en el ejercicio de su ciudadanía, valorando y rescatando  las culturas en el marco de las leyes  que protegen y promueven a las comunidades  indígenas.

ü  Por ello se decidió realizar esta Actividad: “Recorrido y Sensibilización de las Comunidades Nativas Kichwas del Alto y Medio Napo desde Nuevo Cajamarca hasta Sargento Lores – Napo – Maynas – Loreto” para analizar y conocer in situ la realidad de las Comunidades Nativas en mención.

ü  Esta problemática se viene dialogando en el Comité Multisectorial del Napo hace más de dos años.



2.      OBJETIVO GENERAL:


Fortalecer la labor de las autoridades comunales en el marco de la vigilancia social y el gobierno de sus pueblos.


2.1.OBJETIVOS ESPECÍFICOS:


·         Escuchar la problemática y demandas de los pueblos.

·         Informar a la población sobre las tareas y obligaciones que tiene el Estado Peruano con los pueblos indígenas.

·         Promover la vigilancia social para una adecuada gestión de la vida pública.

·         Promover una democracia más participativa, un desarrollo planificado y concertado donde se respete los derechos de las personas y de los pueblos indígenas.



3.      ¿CUÁL HA SIDO LA ESTRATEGIA UTILIZADA?


·         Reuniones previas de coordinación del Comité Multisectorial del Napo antes de la actividad.

·         A través de un oficio dirigido al Apu se les dio a conocer a cada comunidad, con anticipación, la llegada del Comité Multisectorial del Napo.

·         Se recorrió en la Moto Nave Fluvial “Santa Clotilde”, propiedad de la Misión Católica, donde todos los participantes del CMN y tripulantes han navegado por el río Napo por 14 días, trabajando en 24 pueblos entre el Alto y Medio Napo.

·         Diálogo y acercamiento a las poblaciones indígenas.

·         Empadronamiento de participantes, elaboración y firma de un acta que recoge el diálogo realizado, propuestas, preocupaciones y demandas de cada comunidad.

·         El Centro de Salud de Santa Clotilde, ejecutó una campaña de vacunación a niños de 0 a 5 años, niños mayores de 5 años, adolescentes, a madres gestantes y adultos que no han tenido vacunas anti hepatitis, anti tetánica, fiebre amarilla, influenza. Además atención de salud para prevenir la malaria y otras enfermedades. Tratamiento de malaria a personas identificadas después de examinación de laboratorio.



4.      ¿CUÁLES SON LOS PROBLEMAS ENCONTRADOS?


Una vez realizada la actividad se hizo un listado de los problemas más latentes que a continuación se detallan:


4.1.TERRITORIO

·         Pobladores no conocen linderos entre comunidades vecinas.

·         Estafadores se llevan sus títulos de propiedad para negociar POA.

·         Aumento de personas ajenas que ingresan a territorios indígenas: madereros y dragas ilegales. Pescadores y cazadores sin autorización de autoridades comunales.

·         Problemas internos de las comunidades nativas por independizarse por territorios originarios.

·         Pobladores indígenas piden que DISAFILPA tenga una oficina de atención al público en la localidad de Santa Clotilde, para facilitar las titulaciones y certificados de posesión.

4.2.EDUCACIÓN

·         Ausentismo de profesores.

·         Falta de coordinación de RER Napo con autoridades comunales.

·         Falta de mobiliarios en escuelas primarias.

·         Educación Inicial empezó sin contar los niños y niñas de local adecuado para el desarrollo de su sesión de aprendizaje. Profesores sin experiencia en Educación Inicial Bilingüe.

·         Los profesores nombrados no llegan a sus escuelas. Nadie da razones de su ausencia.

·         Docentes denunciados por comunidades indígenas por atentar contra la integridad de los niños siguen laborando en otras escuelas del distrito o RER Napo.

·         Incumplimiento de la función de docentes, muchas ausencias y permisos sin recuperar horas perdidas.

·         No hay acompañamiento y monitoreo a los docentes.

·         Docentes violan a sus alumnos.

·         Instituciones Educativas Secundarias con 02 profesores para todos los niveles.

·         Violencia familiar afecta el aprendizaje en los niños de las comunidades indígenas.

·         Fortalecer EBI en el Napo.

4.3.PROGRAMAS SOCIALES

·         SISFHO mal hecho, no es real. Perjudica a beneficiarios reales para Programas como JUNTOS, PENSIÓN 65, BECA 18 entre otros.

·         Beneficiarios solicitan información del porqué la suspensión y/o retiro del programa JUNTOS y PENSIÓN 65.

·         QALI WARMA, niños y niñas sin alimentos todo el año.

·         TECHO DIGNO, no hay cumplimiento con población realmente pobre.

·         Población manifiesta indignación por la mentira de los programas sociales mal diseñados por el gobierno. Los pueblos de la zona de frontera no son beneficiados responsablemente por estos programas.

4.4.SALUD

·         Río Napo contaminado. Contaminación proviene, al parecer de varios derrames petroleros ocurridos en río Napo ecuatoriano.

·         No hay agua segura y limpia para la población.

·         Brote de malaria en comunidades.

·         Tanques de agua y pozos mal hechos. En abandono.

·         Botiquín comunales vacíos, no funcionan.

·         No hay pozos artesianos bien hechos y los hechos por MGP en el Alto Napo están mal ejecutados.

·         SISFHO no es real. Perjudica a potenciales beneficiarios para SIS.

4.5.GESTIÓN MUNICIPAL

·         No se le paga a la población que trabaja como mano de obra no calificada.

·         Empresas o contratistas hacen trabajar a niños en las obras ejecutadas y no se les paga.

·         Proyecto crianza de búfalos no prospera por falta de apoyo técnico.

·         La Municipalidad Distrital del Napo no se pronunció en pleno contexto del derrame de petróleo del día 31 de mayo de 2013 en el Ecuador.

·         Población manifiesta abandono de autoridad local. Alcalde y regidores grandes ausentes en los pueblos.

·         Comunidades nativas esperan ejecución de proyectos de electrificación.

·         Incumplimiento de promesas electorales.

4.6.INFRAESTRUCTURA

·         Sobrevaloración de obras ejecutadas en anteriores y actual gestión.

·         Instituciones Educativas en pésimas condiciones. Niños y niñas corren riesgo de sufrir accidentes. Autoridades comunales exigen inmediata acción para prevenir desgracias.

·         Comunidades Nativas carecen de radiofonía y teléfonos.

·         Obras no entregadas y no ejecutadas bien o en malas condiciones.

·         No se supervisa obras ejecutadas. Población recibe obras en malas condiciones materia de investigación

4.7.BUQUE TÓPICO

·         No atienden a todas las comunidades.

·         Trato inadecuado a la población.

·         Maltrato psicológico – discriminación sufrida por pobladores de parte del personal que atiende el Buque Tópico.

·         RENIEC vulnera el derecho a la identidad. ¿Cuándo vendrá de nuevo para terminar el trámite? Nadie sabe fechas ni paraderos.

·         Población indocumentada.

·         RENIEC no realiza un adecuado recojo de información, crea problemas de identidad.

·         Personal de Salud del PIAS solo entrega paracetamol. No hay atención oportuna ni tratamiento para Malaria en casos de emergencias.

·         No hay atención fuera de hora. Mucha población que recorre horas en peque para llegar al Buque no es atendida o simplemente el buque partió a otro lugar. Pueblos alejados al paradero del PIAS retornan a sus comunidades sin ser atendidas por llegar minutos tarde.

4.8.EMPRESAS PETROLERAS

·         TRANSTUR pone en riesgo la vida de la población que navega por la noche, hundiendo botes y motores menores. Población reclama hace varios meses este tipo de situaciones. No hay capitanía en Santa Clotilde, no hay patrullaje de la MGP para auxilio. Empresas petroleras no se responsabilizan de accidentes.


5.      CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:


a.      El Estado Peruano dentro de su política de inclusión social, no está diseñando una estrategia real y dialogada con los actores que existen en la cuenca del río Napo, como es este Comité Multisectorial del Napo, la sociedad civil representada por sus autoridades locales y comunales, no forman parte de talleres, encuentros y otros que la GOREL, MGP, PERENCO realizan juntos con otros organismos del Estado que participan del PNAIA 2012-2021. Se pide que la localidad de Santa Clotilde sea sede para evaluar la actuación de cada entidad responsable: Estado, MGP, Empresas Petroleras y la forma de como vienen trabajando cada una de las instituciones del estado que participan o son parte de la PIAS. Que esta evaluación cuente con la convocatoria de todos los actores del Comité Multisectorial del Napo y otros comités que han sido promovidos por el MIMP tanto en Mazán como en Torres Causana.

b.      Este Comité Multisectorial del Napo hasta ahora espera ser convocado para dialogar con los ministerios que promueven estrategias y/o programas sociales en la cuenca. El Viceministro Profesor Julio Rojas Julca en asamblea de FECONAMNCUA – 24 y 25 de abril del 2013 en Santa Clotilde – se comprometió de implementar e informar a este Comité Multisectorial del Napo sobre las estrategias a trabajar. No hay hasta la fecha ninguna invitación oficial que se realice a este Comité Multisectorial. Alcalde del Napo no ejerce su liderazgo en los pueblos del distrito.

c.       El Comité Multisectorial del Napo ha decidido dialogar con las comunidades del distrito para recoger información y procesarla y así difundir la problemática de la población. Hacer eco de las preocupaciones y de demandas de cada pueblo. No es real y efectiva la presencia del estado peruano a través de este plan piloto que se desarrolla en la cuenca del río Napo.

d.      El rol de los líderes comunales Apus y sus organizaciones necesitan ser fortalecidos para formar parte del proceso de diálogo y planificación de las políticas de Estado y de Gobierno. La población del Napo es más del 70% población indígena y por ende el diálogo y la concertación con sus legítimas autoridades necesita llevarse a cabo en el marco de la Ley de Consulta de los Pueblos Indígenas, tema que todavía el estado no ha empezado a realizar a pesar que ya se implementaron programas o políticas que afectan directamente de la vida de los pueblos indígenas del Napo.

e.      Territorios indígenas están siendo invadidos por empresas y personas con trabajo legal e ilegal, poniendo en riesgo la vida de los pueblos y la conservación de los recursos naturales y el ambiente. Estos últimos gobiernos locales y regionales son responsables directos por no hacer nada que controle la ilegalidad, la informalidad y la amenaza a la que está expuesta esta parte de la amazonía peruana.


FIRMAN LOS MIEMBROS DEL COMITÉ MULTISECTORIAL:






















“Extraña presencia” de GOREL en Napo – Caso Machahuay – II Parte


“Extraña presencia” de GOREL en el Napo – Caso Machahuay – II Parte

Por ROBERTO CARRASCO, OMI

Dos situaciones que han puesto en agenda social y política el tema de la vigilancia social en la cuenca del Napo. Por un lado, los hallazgos del Comité Multisectorial del distrito del Napo al concluir un recorrido de 24 comunidades indígenas kichwas. Y por otro lado la “extraña” presencia de funcionarios del GOREL (Gobierno Regional de Loreto) en Santa Clotilde. Es cierto que la vigilancia social es una responsabilidad de todos y todas. Aquí un tema para pensar:

El domingo 10 de noviembre se hicieron presentes en el salón consistorial del municipio del Napo los miembros del Comité Multisectorial: Gobernador, regidor, juez de paz, párroco, comisario, entre otros. Llegaba a Santa Clotilde el Ing. Antonio Solano Vargas, del Programa Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (PRMRFFS) del Gobierno Regional de Loreto, acompañado por Emilio Machahuay Taype. Ambos visitantes coincidían en que hay que reconocer el esfuerzo de ambas partes para preservar el ambiente pero sobretodo los bosques de esta parte de la Amazonía, tarea que el GOREL tiene como política regional.

Era setiembre del 2011, Emilio Machahuay llega a las comunidades de la sub cuenca del río Tambor, ubicada en medio Napo. Este personaje logra convencer a los pobladores que viene con “una amplia experiencia” en coordinar Comités de Gestión de Bosques en territorios indígenas de los matses en la cuenca del río Yavarí. Tema que nadie conocía. Y con un discurso florido –el de evitar de manera efectiva la tala ilegal en la zona– logra obtener las actas de tres comunidades: Santa Elena, Nuevo Libertador y Vista Hermosa para, según testimonio de los apus de dichas comunidades en Asamblea FECONAMNCUA del 20 de noviembre del presente, denuncian públicamente que EMILIO MACHAHUAY TAYPE fue quien elaboró las tres actas, falsificó firmas de los pobladores, y de repente apareció en las actas la propuesta de que Machahuay era Coordinador General de sus Comités de Gestión de Bosques y del Área de Unidad de Gestión de Bosques que más adelante se llamará ASOCIACIÓN CIVIL DE COMITÉS DE GESTIÓN DE BOSQUES “ALTO COPALYACU, TAMBORYACU Y ALGODÓN”, siendo presidente de la misma, donde el mencionado comité es una persona jurídica de derecho privado conformado por personas naturales y jurídicas que se constituyen bajo régimen de asociación (así lo señala la conclusión del Oficio N° 0333-2013-GRL-GGR-PRMRFFS-DER-SDPM de fecha 19 de abril del 2013).

Ya han pasado dos años de todo esto y nos preocupa profundamente cómo autoridades del Gobierno Regional de Loreto “extrañamente o por desconocimiento” hayan obviado el principio elemental de la Ley N° 29785, Ley de Consulta Previa que habla del consentimiento libre, previo e informado dentro de territorios indígenas sobre todo cuando se habla de proyectos o propuestas donde las comunidades indígenas se verán afectadas. Lo que ha habido (en el GOREL) es solo evaluación y análisis de cartas, memorándum, oficios, informes, revisión de leyes y ordenanzas regionales, Resoluciones Jefaturales, Reglamentos Internos entre otras cosas que llegan a la conclusión de que Emilio Machahuay ha conseguido hacer reconocer dicho Comité de Gestión de Bosques y la Unidad de Gestión de Bosques.

Lo cierto es que ni los apus, ni la población del Tamboryacu o del Napo, conocen realmente quién es Emilio Machahuay. Incluso el apu de Copal Yacu menciona en Asamblea de la Federación que este personaje no es morador, quedando en evidencia el delito de falsedad genérica en el que ha incurrido por mostrar en su expediente que reside en Copal Yacu. Las preguntas surgen a la vez en este caso: ¿es tan fácil presentar documentación en el GOREL y pedir reconocimiento sin antes hacer investigación real de los hechos?, ¿cuesta mucho navegar por este río a pesar que el GOREL tiene convenio con Perenco y la Marina de Guerra para hacerlo?

34 apus y toda la directiva de la FEDERACIÓN DE COMUNIDADES NATIVAS DEL MEDIO NAPO, CURARAY Y ARABELA –FECONAMNCUA– en su última asamblea han decidido lo siguiente: Denunciar a Emilio Machahuay Taype por estafa, por falsedad genérica al hacerse pasar como poblador y morador de una comunidad indígena de la cuenca, concluyendo en declarar como persona no grata en la cuenca del Napo a este tipo de personas que vienen a engañar a pueblos que carecen de información y conocimiento en este tipo de temas. Tiene mucha razón el Comité Multisectorial del Napo cuando dice en su Informe N° 01-2013, que los territorios indígenas están siendo invadidos por empresas o personas legales o ilegales, poniendo en riesgo la vida de los pueblos indígenas del Napo y responsabilizado a las autoridades locales y regionales por no hacer un verdadero control y un trabajo eficaz que proteja realmente a la población.

Si alguien quiere decir que esta experiencia es la primera en toda la región y con éxito, una vez más se equivoca. Ni este Comité de Gestión de Bosques ni el ACR Maijuna también promovido por el GOREL han respetado los principios elementales de consulta antes de señalar que es un proceso a imitar.


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