viernes, 18 de enero de 2013

EMBARCADERO EN RUINAS - SANTA CLOTILDE - NAPO

Ya van dos años y nadie asume la obra acabada

Hace casi dos años que se terminó el EMBARCADERO en la localidad de Santa Clotilde. Costó como 3 millones de soles y nadie quiere responsabilizarse.

Las observaciones que se hicieron a esta obra no fueron tomadas en cuenta. Solo han llegado observadores para decir una que otra palabra y nada más.

Este "elefante blanco" fue a inicios del gobierno del Sr. Manolo Piñan su banderita para decir que él se compromete a hacer obras de embergadura. La realidad es que el PEDICP y la MDN y el Ministerio de Agricultura nadie informa nada.

Un año más para que esta obra sea un adorno que nadie usa. Peor aún, está mal hecho. Se cuestiona esta obra. Este es un ejemplo de lo que hace el gobierno sin Vigilancia ni control de nadie. La plata se sigue tirando al agua o no se adonde va, y las promesas electorales son pan de cada día este 2013 que empieza la campaña por el sillón municipal.

Aquí unos datos para precisar mejor el tema:


FORMATO SNIP-03:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS
[La información registrada en el Banco de Proyectos tiene carácter de Declaración Jurada]
Fecha de la última actualización: 
25/06/2007 
1. IDENTIFICACIÓN
1.1 Código SNIP del Proyecto de Inversión Pública: 6582
1.2 Nombre del Proyecto de Inversión Pública: CONSTRUCCIÓN EMBARCADERO FLUVIAL SANTA CLOTILDE
1.3 Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversión Pública:
Función
16 TRANSPORTE
Programa 
054 TRANSPORTE HIDROVIARIO
Subprograma
0152 PUERTOS Y TERMINALES FLUVIALES Y LACUSTRES  
Responsable Funcional (según Anexo SNIP 04)
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES  
1.4 Este Proyecto de Inversión Pública NO pertenece a un Programa de Inversión
1.5 Este Proyecto de Inversión Pública NO pertenece a un Conglomerado Autorizado
1.6 Localizacion Geográfica del Proyecto de Inversión Pública:
Departamento Provincia Distrito Localidad
LORETO  MAYNAS  NAPO 
1.7 Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública:
Sector:   AGRICULTURA 
Pliego:   INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO - INADE 
Nombre:   INADE-BINACIONAL RIO PUTUMAYO 
Persona Responsable de Formular:   Dirección de Estudios - PEDICP 
Persona Responsable de la Unidad Formuladora:   Econ. Farit Enrique Espinoza Tuesta 
1.8 Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversión Pública:
Sector:   AGRICULTURA 
Pliego:   INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO 
Nombre:   INADE-BINACIONAL RIO PUTUMAYO 
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora:   Prof. Nilo Alcides Zumaeta Ramírez 
2 ESTUDIOS
2.1 Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversión Pública
Nivel Fecha Autor Costo
(Nuevos Soles)
Nivel de Calificación
PERFIL  12/08/2003 Dirección de Estudios PEDICP 
4,500
APROBADO 
2.2 Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: PERFIL
3 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
3.1 Planteamiento del Problema
Inadecuadas y deficientes condiciones portuarias para realizar operaciones de embarque y desembarque de carga y pasajeros, que deben realizar las embarcaciones fluviales en el puerto natural de Santa Clotilde.
Número de los Beneficiarios Directos: 5,318 (N° de personas)
3.2 Área de Influencia y Beneficiarios Directos
Área de Influencia del Proyecto de Inversión Pública:
Departamento Provincia Distrito Localidad
LORETO  MAYNAS  NAPO  Santa Clotilde 
Características de los Beneficiarios Directos:

Los beneficiarios directos son 5,318 pobladores, se encuentran ubicados en la Cuenca del Río Napo.
Se dedican a la actividad agrícola y pecuaria el 70%, caza, pesca y recolección 10% y el 20% al microcomercio al interior.
3.3 Objetivo del Proyecto de Inversión Pública
El objetivo central del PIP, es dotar de adecuadas y eficientes condiciones portuarias para realizar operaciones de embarque y desembarque (de carga y tránsito de pasajeros), en el Puerto de Santa Clotilde.
4 ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
(Las tres mejores alternativas)
4.1 Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)
Alternativa 1
(Recomendada)
Muelle Marginal - Pontón:
Está constituido por un pontón metálico flotante de 10.0x5.00 m., que se conecta a la escalinata a través de argollas de sujeción y 02 cables, y se acopla con un puente movible para tránsito peatonal.
Se ha proyectado la construcción de una escalinata de concreto armado de 30.00 m. de longitud a lo largo de la rivera, con 02 descansos intermedios y una rampa central para el deslizamiento de cargas diversas.
La escalinata se comunica con una Plataforma de maniobras de concreto armado en la parte superior.
La plataforma se encuentra techada con una estructura metálica parabólica.
Como protección de taludes y contra la erosión se ha considerado la colocación de bolsacretos en todos los laterales de la zona de trabajo.
Alternativa 2 Muelle Flotante - Puente Basculante:
Consiste en la instalación del Puente de acceso basculante de estructura metálica de 40.00 m. de luz por 4.00 m. de ancho, constituido por vigas y perfiles de acero, con plataforma de madera, apoyado en tierra sobre un estribo de mortero armado y en río sobre un pontón de apoyo metálico de 8.00 x 6.00 m., y un sistema de protección de la estructura contra la acción de las palizadas.
El muelle flotante consistirá en la fabricación e instalación de un pontón de acero de 20.00 x 8.00 m., sistema de defensas del pontón constituido por llantas, sistema de anclaje a tierra mediante cables de acero conectados a macizos de mortero armado para evitar que la estructura sea desplazada por la corriente del río.
Las obras en tierra consisten en la construcción de un terraplén para conformar una área no mayor a 300 m2 para para construcciones proyectadas.
Alternativa 3 Muelle Flotante - Puente Fijo:
Consiste en la instalación de un puente de acceso fijo de estructura metálica de 20.00 m. de luz por 4.00 m. de ancho, constituido por vigas y perfiles de acero, con plataforma de madera, barandas metálicas, apoyado en tierra sobre un estribo de mortero armado, y en río sobre una estructura metálica de circulación, constituida por columnas, vigas, elementos de arriostre de acero; y un sistema de protección de la estructura contra palizadas (maleza proveniente de la ribera a consecuencia de la erosión generada por incremento del nivel del río).
El muelle flotante consistirá en la fabricación e instalación de un pontón de acero de 20.00 x 8.00 m., sistema de defensa del pontón constituido por llantas, un sistema de anclaje a tierra mediante cables de acero conectados a macizos de mortero armado para evitar que la estructura sea desplazada por la corriente del río.
Las obras en tierra consisten en la construcción de un terraplén para conformar una área no mayor a 300 m2 para para construcciones proyectadas.
4.2 Indicadores
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
Monto de la Inversión Total
(Nuevos Soles)
A Precio de Mercado 2,080,115  2,351,857  2,718,844 
A Precio Social 1,670,760  1,886,852  2,181,835 
Costo Beneficio
(A Precio Social)
Valor Actual Neto
(Nuevos Soles)
2,122,338  1,915,053  1,581,794 
Tasa Interna Retorno (%) 29.13  25.52  21.45 
Costos / Efectividad Ratio C/E
Unidad de medida del ratio C/E (Ejms
Beneficiario, alumno atendido, etc.)
4.3 Análisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada
Esta obra se encuentra inserta en el Programa de Infraestructura Hidroviaria del Plan Binacional Perú-Ecuador.
Así mismo,los costos operativos y de mantenimiento es un compromiso del Municipio del Napo a través del Comité de Administración a designar.
La Municipalidad dictará los dispositivos legales que permitan generar recursos por el uso del nuevo embarcadero.
5 COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
(En la Alternativa Recomendada)
5.1 Cronograma de Inversión según Metas:
METAS
Meses(Nuevos Soles)
Abril
2008
 
Mayo
2008
 
Junio
2008
 
Julio
2008
 
Agosto
2008
 
Setiembre
2008
 
Octubre
2008
 
Total por meta  
Expediente Técnico  83,855  83,855  167,710 
Obras  521,565  521,565  347,710  347,710  1,738,550 
Supervisión  26,078  26,078  17,386  17,386  86,928 
Mitigación Ambiental  26,078  13,039  13,039  52,156 
Gestión del Proyecto  4,967  4,967  4,967  4,967  4,967  4,968  4,968  34,771 
Total por periodo 88,822  88,822  4,967  552,610  578,688  383,103  383,103  2,080,115 
5.2 Cronograma de Metas Físicas:
METAS
Meses 
Unidad de
 Medida
Abril
2008
 
Mayo
2008
 
Junio
2008
 
Julio
2008
 
Agosto
2008
 
Setiembre
2008
 
Octubre
2008
 
Total por meta  
Expediente Técnico  Estudio  50  50  100 
Obras  Global  30  30  20  20  100 
Supervisión  Global  30  30  20  20  100 
Mitigación Ambiental  Global  50  25  25  100 
Gestión del Proyecto  Acción 
5.3 Operación y Mantenimiento:
COSTOS Años (Nuevos Soles)
2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018 
Sin PIP Operación
Mantenimiento
Con PIP Operación 24,000  24,000  24,000  24,000  24,000  24,000  24,000  24,000  24,000  24,000 
Mantenimiento 34,771  34,771  34,771  34,771  34,771  34,771  34,771  34,771  34,771  34,771 
5.4 Inversiones por reposición:

Los Salesianos y la Amazonia

por Juan Bottasso Boe tti (*) 10.20435/tellus.v18i37.606 EL CONTEXTO HISTÓRICO Después del r...